成语解释
制造谣言，迷惑群众。
成语出处
邹鲁《江苏光复纪事》：“又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强奸妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造谣惑众者斩。”
成语造句
敌人搞阴谋，惯用的手法之一，就是造谣惑众。